土師ダムと湧永製薬の安芸高田で市長vs議会バトル

広島県安芸高田市（あきたかた-し）で、石丸伸二市長提案の市議会議員定数半減案が賛成1、反対14で否決されました。面白そうなので、安芸高田市と人口が同規模の20自治体について、市（町）議の定数を調べてみました。

「人口」と「人口密度」は2020年国勢調査によるものです。「定数」は議員定数、「直近選挙」はその年月、「最下位」は最下位当選者の得票数、「指数」は2020年度の財政力指数です。

▲21市町の議員定数等

対象とした20自治体は、2020年国勢調査の人口順で安芸高田市の前後各10自治体です。安芸高田を含めた21自治体の議員定数の平均は15.76人ですので、「16」という議員定数自体はそれほど多いわけではありません。

ただ、面積が狭いとはいえ岐南町（ぎなん-ちょう）は町議10人で回っています。人口は減っているのに、議員定数が変わらない自治体は多かろうと思われます。

2020年4月の市長選挙で無投票当選したのは県議6期を務めた児玉市長です。県議選では安芸高田市は1人区です。児玉氏は県議選でも2回目の当選時から5期連続無投票当選でした。そういう土地柄なのかもしれません。

河井元法相夫妻の買収事件で児玉氏が辞職したのは7月です（最終的に略式起訴）。やはり現金を受け取っていた議長と副議長を含む市議3人も辞職します。出直し市長選は8月に行われて、石丸市長が当選します。

9月の市議会で待ち受けていたのが答弁中の議員の居眠り（＋いびき）だったわけです。11月の市議選では、7月に辞めた前議長が前回より400票ほど減らして当選しています（残る2人は引退）。

2021年、石丸市長は2人目の副市長を選任しますが議会の同意が得られず、今年3月の議会では条例が改正されて副市長の定員は1人になりました。今回の議員定数半減案は、いわばその意趣返しです。提案理由の「財政健全化」も、副市長定員減の際の提案理由そのままです。

この理由で副市長の定員を半減した以上、同じ理由で議員定数も半減すべきではないか、と投げかけていることになります。

とはいえ、人口2万人台の自治体に副市長が2人必要なのかという議論はできそうです。福井県の場合、敦賀市と越前市に副市長が2人います。北海道では札幌に3人、函館、旭川、室蘭、釧路、帯広、岩見沢、苫小牧が2人の副市長です。この中では岩見沢が人口7.9万人で最少です。

【外部リンク】
■選挙ドットコム＞地方選挙
■福井県＞各市町長等名簿
■北海道市長会＞市長・副市長名簿